海棠餐厅存在以下问题:1、打饭打菜分量严重不足。与丁香食堂做过同等比较,明显存在饭菜缺斤少两问题。2、海棠餐厅菜品供应安排不合理。明知学校存在外来人员培训问题,仍旧关闭较多窗口,仅留少数打饭打菜窗口,造成严重排队拥挤,并且菜品数量供给严重不足,需要等很久才上新炒的菜。